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基本建设基金是什么意思?基本建设基金适用范围

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基本建设基金释义>>

基本建设基金是国家财政用于基本建设投资的专项资金。在投资体制改革过程中,于1988年开始建立的一项制度。中央级基本建设基金由五个部分组成: 已开征的能源、交通重点建设基金中中央使用的部分;已经开征的建筑税中中央使用部分,铁道部包干收入中用于预算内基本建设部分;国家预算内 “拨改贷” 投资收回的本息(利息部分扣除建设银行业务支出); 财政定额拨款。基本建设基金与财政费用分开,由建设银行按计划负责管理,专款专用,年终结余周转使用,在财政预算中列收列支。纳入基本建设基金的能源、交通重点建设基金和建筑税按原渠道征收,这些资金连同财政定额拨款,由财政部按期拨给建设银行。经过若干年后,基本建设基金回收的本息可以满足建设需要时,基金中的其他部分即可停止拨付。地方基本建设基金的来源,由各地区根据财政情况统筹解决。基本建设基金主要用于基础工业和基础设施以及重大社会发展项目等国家重点建设需要。国家计委按年编制基本建设基金投资计划,其中经营性项目投资在基本建设计划中称国家基建基金贷款投资,非经营性项目投资称国家基建基金拨款投资。

基本建设基金

基本建设基金特点>>

1.属政府设立的基金基本建设基金是中央政府利用其经济管理职能和财政能力而设立的。任何其他社会经济组织都不可能有如此巨大的经济实力。因此。基本建设基金的实质是国家积累基金的具体化和法律化。

2.投向具有政策性基本建设基金的使用分为经营性和非经营性两种。经营性投资主要用于投资数额大、建设周期长、关系国民经济发展后劲和财政收入稳定增长的能源、交通、原材料等重点项目建设;非经营性投资主要用于中央直接举办的文化、教育、卫生、科研和大江、大河的治理等建设项目。由此可以看出,基本建设基金的投向具有很强的政策性。

3.实行经营性的管理经营性的基本建设基金主要由国家开发银行和国家开发投资公司用经济办法进行经营管理,从而有利于遵循社会主义市场经济规律,逐步建立投资约束和风险责任机制,提高基本建设投资效益。

4.有固定的资金来源按规定,国家基本建设基金每年由中央财政预算安排,与财政其他费用分开,从而为基金的正常运作提供了可靠的保证。

5.能够周转使用由于基本建设基金的经营要求保值和增值,增值的部分又转为基金,收回的基金贷款本息不再交回财政,年度基金结余也可结转下年继续使用,不交财政,从而使基本建设基金实现自我周转,不受财政经常性收人丰歉的直接影响。

基本建设基金适用范围>>

基本建设基金的使用,必须符合国家制定的产业政策、投资政策、生产力布局和中长期计划的要求,必须坚持量人为出的原则基本建设基金的使用分为经营性和非经营性两种。

1.经营性基金经营性基金主要用于中央举办的关系到国民经济全局的重大能源、交通、原材料工业基地,跨地区的、面向全国的交通运输工程、邮电通讯骨干设施,关键的机械、电子、轻纺工业项目,重大农业基地和重点防护林工程,关键的新兴产业项目的建设,以及对经济不发达地区建设的扶持等等。经营性基本建设基金又分为硬贷款和软贷款两种:硬贷款主要用于还款能力较好的建设项目;软贷款主要用于国家政策性投资的建设项目。

2.非经营性基金非经营性基金主要用于中央各部门直接举办的无经济收入的文化、教育、卫生、科研等项目的建设和大江、大河的治理工程等。

国家基本建设基金制建立之初,基本建设基金由财政部按期拨给建设银行,由其负责管理。同时,组建了能源、交通、原材料、机电轻纺、农业、林业六个国家专业投资公司。国家专业投资公司运用建设银行提供的基本建设基金贷款,可以通过参股、控股等形式直接向建设单位投资,从而形成“项目资本”;国家专业投资公司也可以委托建设银行以贷款形式向建设单位投资,从而形成“国家专业投资公司委托借款”。各主管部门负责管理的经营性基金,由建设银行按照各主管部门的安排发放贷款,从而形成“部门基建基金借款”。1994年国家开发银行组建后,部分经营性基本建设基金由财政部划拨给国家开发银行,由其向建设单位发放贷款,从而形成“‘国家开发银行投资借款”。原六个国家专业投资公司并人国家开发银行,同时新组建了国家开发投资公司;负责一部分经营性基本建设基金的经营。非经营性基本建设基金由中央各主管部门负责管理,由建设银行按照国家计划和主管部门的安排实行拨款,从而形成“基本建设基金拨款”。

 

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基本建设基金是国家财政用于基本建设投资的专项资金。在投资体制改革过程中,于1988年开始建立的一项制度。中央级基本建设基金由五个部分组成: 已开征的能源、交通重点建设基金中中央使用的部分;已经开征的建筑税中中央使用部分,铁道部包干收入中用于预算内基本建设部分;国家预算内 “拨改贷” 投资收回的本息(利息部分扣除建设银行业务支出); 财政定额拨款。基本建设基金与财政费用分开,由建设银行按计划负责管理,专款专用,年终结余周转使用,在财政预算中列收列支。纳入基本建设基金的能源、交通重点建设基金和建筑税按原渠道征收,这些资金连同财政定额拨款,由财政部按期拨给建设银行。经过若干年后,基本建设基金回收的本息可以满足建设需要时,基金中的其他部分即可停止拨付。地方基本建设基金的来源,由各地区根据财政情况统筹解决。基本建设基金主要用于基础工业和基础设施以及重大社会发展项目等国家重点建设需要。国家计委按年编制基本建设基金投资计划,其中经营性项目投资在基本建设计划中称国家基建基金贷款投资,非经营性项目投资称国家基建基金拨款投资。

基本建设基金

基本建设基金特点>>

1.属政府设立的基金基本建设基金是中央政府利用其经济管理职能和财政能力而设立的。任何其他社会经济组织都不可能有如此巨大的经济实力。因此。基本建设基金的实质是国家积累基金的具体化和法律化。

2.投向具有政策性基本建设基金的使用分为经营性和非经营性两种。经营性投资主要用于投资数额大、建设周期长、关系国民经济发展后劲和财政收入稳定增长的能源、交通、原材料等重点项目建设;非经营性投资主要用于中央直接举办的文化、教育、卫生、科研和大江、大河的治理等建设项目。由此可以看出,基本建设基金的投向具有很强的政策性。

3.实行经营性的管理经营性的基本建设基金主要由国家开发银行和国家开发投资公司用经济办法进行经营管理,从而有利于遵循社会主义市场经济规律,逐步建立投资约束和风险责任机制,提高基本建设投资效益。

4.有固定的资金来源按规定,国家基本建设基金每年由中央财政预算安排,与财政其他费用分开,从而为基金的正常运作提供了可靠的保证。

5.能够周转使用由于基本建设基金的经营要求保值和增值,增值的部分又转为基金,收回的基金贷款本息不再交回财政,年度基金结余也可结转下年继续使用,不交财政,从而使基本建设基金实现自我周转,不受财政经常性收人丰歉的直接影响。

基本建设基金适用范围>>

基本建设基金的使用,必须符合国家制定的产业政策、投资政策、生产力布局和中长期计划的要求,必须坚持量人为出的原则基本建设基金的使用分为经营性和非经营性两种。

1.经营性基金经营性基金主要用于中央举办的关系到国民经济全局的重大能源、交通、原材料工业基地,跨地区的、面向全国的交通运输工程、邮电通讯骨干设施,关键的机械、电子、轻纺工业项目,重大农业基地和重点防护林工程,关键的新兴产业项目的建设,以及对经济不发达地区建设的扶持等等。经营性基本建设基金又分为硬贷款和软贷款两种:硬贷款主要用于还款能力较好的建设项目;软贷款主要用于国家政策性投资的建设项目。

2.非经营性基金非经营性基金主要用于中央各部门直接举办的无经济收入的文化、教育、卫生、科研等项目的建设和大江、大河的治理工程等。

国家基本建设基金制建立之初,基本建设基金由财政部按期拨给建设银行,由其负责管理。同时,组建了能源、交通、原材料、机电轻纺、农业、林业六个国家专业投资公司。国家专业投资公司运用建设银行提供的基本建设基金贷款,可以通过参股、控股等形式直接向建设单位投资,从而形成“项目资本”;国家专业投资公司也可以委托建设银行以贷款形式向建设单位投资,从而形成“国家专业投资公司委托借款”。各主管部门负责管理的经营性基金,由建设银行按照各主管部门的安排发放贷款,从而形成“部门基建基金借款”。1994年国家开发银行组建后,部分经营性基本建设基金由财政部划拨给国家开发银行,由其向建设单位发放贷款,从而形成“‘国家开发银行投资借款”。原六个国家专业投资公司并人国家开发银行,同时新组建了国家开发投资公司;负责一部分经营性基本建设基金的经营。非经营性基本建设基金由中央各主管部门负责管理,由建设银行按照国家计划和主管部门的安排实行拨款,从而形成“基本建设基金拨款”。

 

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